广东支持幼儿园办托班,单位办“托儿所” 招收2至3岁幼儿

广东支持幼儿园办托班,单位办“托儿所” 招收2至3岁幼儿
3月8日,省政府作业厅于近来印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务展开的施行定见》,提出要全面执行产假、爱人陪产假等方针,积极探究试行与婴幼儿照护服务配套联接的育儿假、产度假,支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位。支撑幼儿园开设托班、鼓舞用人单位供应3岁以下婴幼儿福利性照护服务。“辅导定见”全文如下:为遵循执行《国务院作业厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务展开的辅导定见》(国办发〔2019〕15号)等文件精力,树立健全幼有所育公共服务准则,大力推进我省3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)照护服务展开,经省人民政府赞同,拟定本施行定见。一、全体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,全面遵循执行习近平总书记对广东重要讲话和重要指示指示精力,坚持家庭为主、托育弥补,方针引导、普惠优先,安全健康、科学标准,属地办理、分类辅导的根本原则,发挥政府引导效果,充分调动社会力气积极性,树立完善促进婴幼儿照护服务展开的方针标准、服务供应和监督办理体系,多种方法展开婴幼儿照护服务,逐渐满意人民群众对婴幼儿照护服务的需求。到2020年,婴幼儿照护服务的方针标准体系开始树立,广州、深圳市建成5家以上,其他市建成2家以上具有带动效应、可承当必定辅导功用的演示性婴幼儿照护服务安排,婴幼儿照护服务水平有新进步,人民群众的婴幼儿照护服务需求得到开始满意。到2025年,婴幼儿照护服务的方针标准体系根本健全,社会婴幼儿照护服务供应显着添加,主体多元、布局合理、办理标准、服务优质、掩盖城乡、满意多层次需求的婴幼儿照护服务体系根本构成,婴幼儿照护服务才能显着进步,全体水平力求走在全国前列。二、加强对家庭婴幼儿照护的支撑和辅导(一)全面执行度假方针。遵循《中华人民共和国人口与方案生育法》《广东省人口与方案生育法令》等法律法规,全面执行产假、爱人陪产假等方针,积极探究试行与婴幼儿照护服务配套联接的育儿假、产度假。鼓舞用人单位采纳灵敏安排作业时间、削减作业时长、施行长途作业等办法,为家庭婴幼儿照护发明便当条件。支撑脱产照护婴幼儿的爸爸妈妈重返作业岗位,并为其供应信息服务、作业辅导和作业技术训练。(省人力资源社会保证厅、卫生健康委、总工会、妇联担任)(二)加强生育服务和婴幼儿前期展开辅导。推进优生优育全程服务,加强出世缺点归纳防治,进步出世人口素质。由各级妇幼保健院牵头树立科学育儿辅导团队,经过入户辅导、亲子活动、家长讲堂等方法,为家长及婴幼儿照护者供应婴幼儿前期展开辅导服务。加强婴幼儿照护服务与根本公共卫生服务、妇幼保健服务、国民养分方案的联接,为婴幼儿家庭供应新生儿访视、儿童中医药健康办理、膳食养分、生长发育、防备接种、安全防护、疾病防控等服务。保证免疫规划疫苗供应,进步防备接种办理质量。进步母乳喂食率,培育科学喂食行为习惯,进步婴幼儿食品质量与安全水平。(省卫生健康委、教育厅、妇联、中医药局担任)三、加大对社区和乡村地区婴幼儿照护服务的支撑力度(一)统筹规划建造社区婴幼儿照护服务设备。各地政府要在推进城市基础设备建造、新式乡镇化建造以及乡镇老旧小区改造过程中,新建、扩建、改建一批婴幼儿照护服务安排和设备;要在新建寓居区规划建造与常住人口规划相适应的婴幼儿照护服务设备和配套安全设备,与住所同步规划、同步建造、同步检验、同步交付使用;老城区和已建成寓居区无婴幼儿照护服务设备或设备不能满意需求的,在2023年前经过置办、置换、租借等方法完结建造。婴幼儿照护服务设备建造和布局要充分考虑寓居、作业、交通、环境适合性、会集建成区域等要素,充分考虑进城务工人员随迁婴幼儿照护服务需求。(省展开变革委、自然资源厅、住宅城乡建造厅、卫生健康委担任)(二)发挥城乡公共服务设备婴幼儿照护服务功用。各地在社区、乡村归纳服务设备建造中,要统筹考虑婴幼儿照护服务配套设备。鼓舞各地政府经过政府补助、作业引导、发动社会力气参加等方法,做好公共活动区域的设备和部位改造,为婴幼儿照护发明安全、适合的环境和条件。加强社区婴幼儿照护服务设备与社区服务中心(站)及社区卫生、文明、体育等设备的功用联接,发挥归纳效益。加大对乡村和贫困地区婴幼儿照护服务的支撑力度,推进资源、服务、办理下沉,将婴幼儿照护服务归入乡村服务体系,鼓舞使用乡村公共服务设备、搁置校舍、搁置作业场所等资源,以托付或购买服务的方法支撑非营利性婴幼儿照护服务安排展开服务。(省卫生健康委、农业乡村厅、住宅城乡建造厅、民政厅、教育厅担任)四、加速展开多种方法的婴幼儿照护服务安排(一)大力支撑社会力气举行婴幼儿照护服务安排。执行国家支撑社会力气展开普惠婴幼儿照护服务方针办法,要点推进承当必定辅导功用的演示性婴幼儿照护服务安排建造。支撑社会力气采纳独资、合资、公办民营、民作业助等方法,参加婴幼儿照护服务设备改造和建造。鼓舞在作业人群密布的工业集合区域兴办婴幼儿照护服务安排和设备,供应全日托、半日托、计时托、暂时托等多样化、普惠性的婴幼儿照护服务。(省展开变革委、卫生健康委、财政厅、住宅城乡建造厅、教育厅、商场监管局担任)(二)鼓舞用人单位供应福利性婴幼儿照护服务。鼓舞机关、企作业单位、工业园区、校园、商业楼宇及青年女员工会集的单位,采纳独自或联合方法,在作业场所为员工供应福利性婴幼儿照护服务,有条件的可向邻近居民敞开。鼓舞有条件的当地对妇女儿童活动中心等场所进行改造,供应非营利性的婴幼儿照护服务。(省总工会、人力资源社会保证厅、商场监管局、财政厅、妇联担任)(三)支撑幼儿园开设托班。探究树立托幼服务一体化新模式,鼓舞各地有条件的幼儿园使用现有资源开设托班,接收2至3岁的幼儿。鼓舞各地在新建幼儿园时,按有关标准设置恰当份额的2至3岁幼儿托班。加大普惠性幼儿园方针扶持力度,鼓舞公办和民办幼儿园经过改建、扩建等方法,添加托育资源供应。(省教育厅、卫生健康委担任)五、加强对婴幼儿照护服务安排的办理(一)完善挂号存案准则。举行作业单位性质的婴幼儿照护服务安排,由安排地点地县级以上安排编制部分担任批阅和挂号;举行社会服务安排性质的婴幼儿照护服务安排,在安排地点地县级以上民政部分注册挂号;举行营利性婴幼儿照护服务安排,在安排地点地县级以上商场监管部分注册挂号。机关、企作业单位或相关安排独自或联合开办面向单位员工的婴幼儿照护服务安排,依据安排性质在县级以上安排编制部分或民政部分注册挂号。婴幼儿照护服务安排经核准挂号后,应及时向安排地点地的县级卫生健康部分存案。挂号机关应当经过信息办理途径及时将有关安排挂号信息推送至本级卫生健康部分。(省委编办,省民政厅、商场监管局、卫生健康委、教育厅、总工会担任)(二)标准安排设置。加速推进婴幼儿照护服务安排的专业化和标准化建造,逐渐完善婴幼儿照护服务安排及设备建造相关标准和标准,树立健全婴幼儿照护服务安排办理、人才队伍培育、从业人员作业资格准入及办理相关方针。各类婴幼儿照护服务安排要依照《托育安排设置标准(试行)》等相关标准和标准,装备归纳办理、保育照护、卫生保健、安全捍卫和后勤保证等人员。完善婴幼儿照护服务安排信息公示、质量点评、收托办理、保育办理、安全保证和责任追查等准则。探究将婴幼儿照护服务安排及其作业人员信誉信息归入省公共信誉信息办理体系,施行守信联合鼓舞和失期联合惩戒。(省卫生健康委、住宅城乡建造厅、民政厅、商场监管局、公安厅、展开变革委、人力资源社会保证厅、教育厅、消防救援总队担任)(三)加强卫生保健。遵循执行保育为主、保教结合的作业方针,各地妇幼保健、疾病防备操控、卫生监督安排依照责任,加强对婴幼儿照护服务安排卫生保健作业的事务辅导、咨询服务和监督查看。每年安排一次婴幼儿照护服务安排从业人员的卫生保健训练和健康查看,防备操控流行症,下降常见病的发病率,保证婴幼儿身心健康。(省卫生健康委担任)(四)强化安全监管。各地政府对婴幼儿照护服务的标准展开和安全监管负首要责任,各职能部分依照各自责任执行对婴幼儿照护服务安排的监管责任。催促各类婴幼儿照护服务安排执行安全办理的主体责任,装备相应的安全设备、器件及安保人员。充分运用互联网、大数据等信息化手法对婴幼儿照护服务安排的服务行为进行监管,定时向社会发布契合标准的婴幼儿照护服务安排信息及监督查看状况。组成树立家长委员会,发挥好家长监督效果。疏通投诉告发途径,加大对婴幼儿照护服务违法违规行为的查办力度。对履行责任不到位,发作安全责任、食物中毒等事端的,严厉依法依规追查责任。对虐童等行为零忍受,对相关个人和直接办理人员施行终身禁入,涉嫌违法的严厉依法处理。(省商场监管局、消防救援总队、公安厅、卫生健康委、教育厅、人力资源社会保证厅、民政厅、计生协担任)六、完善保证办法(一)加强用地保证。各地要将婴幼儿照护服务安排和设备建造用地归入疆土空间规划和年度用当地案并优先予以保证。新增建造用当地案指标分配要恰当向婴幼儿照护服务安排和设备建造用地歪斜。鼓舞使用低效土地或搁置土地建造婴幼儿照护服务安排和设备。对婴幼儿照护服务设备和非营利性婴幼儿照护服务安排建造用地,契合《划拨用地目录》的,可采纳划拨方法予以保证。(省自然资源厅担任)(二)加强方针支撑。严厉执行国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠规则。婴幼儿照护服务安排用水、用电、用气施行居民价格。婴幼儿照护服务安排收费标准依据服务本钱、商场需求、社会承受才能及安排展开需要合理拟定。营利性婴幼儿照护服务安排收费标准应与其供应的服务水准相匹配,施行商场调节,明码标价并向社会公示;非营利性婴幼儿照护服务安排收费标准可参阅公办幼儿园收费标准自行确认。鼓舞各地经过供应场所、减免租金等扶持婴幼儿照护服务作业展开,优先支撑普惠性婴幼儿照护服务安排。公办婴幼儿照护服务安排应对勇士子女、窘境儿童等集体给予优惠照料,减免费用。(省展开变革委、财政厅、税务局、商场监管局、住宅城乡建造厅、民政厅、卫生健康委、宋庆龄基金会担任)(三)加强队伍建造。有关部分要辅导高等院校和作业院校(含技工院校)依据需求树立婴幼儿照护相关专业,培抚育幼儿照护服务专业人才。各地政府要将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员归入“南粤家政”工程等作业训练规划,加强从业人员作业道德、作业技术、作业安全教育,进步服务认识和才能水平。对契合条件的人员,按规则给予作业训练补助、技术判定补助或技术进步补助。加速婴幼儿照护服务人才培育,将保育员、抚育员等与婴幼儿照护相关作业归入作业技术等级确定试点规模,辅导用人单位和有关社会安排展开作业技术等级点评。加强婴幼儿照护服务、教育研讨。(省教育厅、人力资源社会保证厅、卫生健康委、财政厅担任)七、加强安排施行各地政府要将婴幼儿照护服务作业作为重要民生工程归入当地经济社会展开相关规划,出台详细方针办法,促进婴幼儿照护服务作业标准展开。要催促辅导各婴幼儿照护服务安排,在新冠肺炎疫情防控期间切实执行各项防控办法,坚决避免疫情发作。树立全省促进婴幼儿照护服务展开作业联席会议准则,由省卫生健康委牵头,省委编办、省展开变革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保证厅、省自然资源厅、省住宅城乡建造厅、省农业乡村厅、省税务局、省商场监管局、省中医药局、省消防救援总队、省总工会、团省委、省妇联、省计生协、省宋庆龄基金会等单位一起参加。各成员单位要依照各自责任,加强对婴幼儿照护服务的宣扬、辅导、监督和办理,进一步细化方针办法,强化协作合作,一起推进婴幼儿照护服务健康展开。在全省展开婴幼儿照护服务演示活动,加速建造一批方法多样、服务优质、办理标准的婴幼儿照护服务演示单位,不断进步我省婴幼儿照护服务全体水平。广东省人民政府作业厅2020年2月25日